State of the Nation Address
of
His Excellency Benigno S. Aquino III
President of the Philippines
To
the Congress of the Philippines
[Delivered at the Session Hall of the
House of Representatives, Batasang Pambansa Complex, Quezon City, on July 22, 2013]
Marami pong salamat. Maupo ho tayong lahat.
Bise Presidente Jejomar Binay; Senate
President Franklin
M. Drilon; Speaker Feliciano Belmonte Jr.; Chief Justice Maria Lourdes
Sereno at ang ating mga kagalang-galang na mahistrado ng Korte Suprema;
mga dating Pangulong Fidel Valdez Ramos at Joseph Ejercito Estrada; mga
kagalang-galang na kagawad ng kalipunang diplomatiko; mga miyembro ng
Senado at Kamara de Representante; mga opisyal ng lokal na pamahalaan;
mga miyembro ng Gabinete; mga unipormadong kasapi ng
militar at kapulisan; mga kapwa ko nagseserbisyo sa taumbayan; at sa aking mga Boss, ang mga minamahal kong kababayan:
Isang , magandang hapon po sa inyong lahat. [Applause]
Ito po ang aking ikaapat na SONA; dalawa na lamang ang natitira. Halos
apat na taon na nga po ang lumipas nang una akong nilapitan ng ilang
kampo upang hikayating tumakbo sa pagkapangulo. Ang sabi nila: Alam
naming hindi masosolusyonan sa isang tulog, sa isang taon, o kahit pa sa
anim na taong termino ng isang Presidente ang lahat ng problema ng
bansa. Pero simulan mo lang, at tiyak, kasama mo kaming mag-aaruga nito.
Noon pa man, mulat po ako sa tindi ng mga problemang aking kakaharapin.
Mula sa pagiging kandidato, o Presidente na, o kahit ba matapos nang
makababa sa puwesto, hindi biro ang peligrong kakambal ng trabahong ito.
Malawakang transpormasyon ng lipunan ang aking hangarin, at mulat akong
marami akong kailangang banggain para matupad ito. Pero hindi po ako
pinalaki ng aking mga magulang para tumiklop lamang sa mga hamon. Hindi
ko mahaharap ang aking sarili kung tinanggihan ko ang pagkakataong
bawasan ang pagdurusang hindi naman dapat dinaraanan ng Pilipino.
[Applause]
Tumugon nga po tayo sa panawagan, at ang mga kasama natin noong una,
nadagdagan pa. Sa paniniwala ko nga po, kung tama ang aking ginagawa,
lalo pang dadami ang ating magiging kasangga. Nito ngang nakaraang Mayo,
tinanong ko kayo, “Boss, tama ba ang direksyon natin?” Ang tugon ninyo:
“Tama, at pabilisin pa natin ang transpormasyon ng lipunan.” Humiling
ako ng mga kakamping makikisagwan sa iisang direksyon, at ibinigay ninyo
ito. Ang totoo nga po, hindi lang mayorya, hindi lang siyam sa
labindalawa, kundi siyam sa sampung pinakamataas na puwesto na senador
ay mga taong inilapit ko sa inyo. [Applause] Sa aking pakiwari, malinaw
po ang mensahe nitong huling halalan: tama, ituloy natin, damihan pa
natin ang 8,581 na sitiong napailawan; dagdagan pa natin ang 28,398 na
pamilyang dati’y informal settler, ngunit ngayon ay mayroon na o
magkakaroon na ng disenteng tirahan; palaguin pa natin ang di bababa sa
40 bilyong piso kada taong dagdag ng perang napupunta sa
edukasyon, kalusugan, serbisyong panlipunan, at marami pang iba, dahil sa tama at mas masugid na pagkolekta ng buwis;
dama
namin ang marami pang ibang patunay na talagang nagbabago ang lipunan.
Lalo nga po akong nabuhayan sa ipinarating ninyong mensahe; malinaw po
talagang hindi ako nag-iisa sa pagpasan ng mga responsibilidad.
[Applause] Paano ba naman pong hindi lalakas ang aking loob, kung pati
ang mga tulad ni Ginoong Niño Aguirre ay nakikihubog sa ating
kinabukasan? Isipin po ninyo, hindi na nga makalakad dahil sa
kapansanan, pilit pa rin niyang inakyat ang presintong nasa ikaapat na
palapag ng gusali, para lang makaboto at makiambag sa tunay na pagbabago
ng lipunan. Salamat, Ginoong Aguirre. [Applause]
Hindi nga po nauubos ang mga Pilipinong handang makiambag, na siyang
ugat ng pagbabagong tinatamasa natin ngayon. Ang stratehiya: Sagarin ang
oportunidad para sa lahat, lalo
na para sa mga mas nangangailangan. Hindi natin pakay maghintay ng
trickle down; hindi puwedeng baka sakali o tsamba lang silang daratnan
ng mga biyaya ng kaunlaran. Ito pong tinatawag nating inclusive
growth—itong malawakang kaunlaran—ang mismong prinsipyong bukal ng bawat
inisyatiba, bawat kilos, bawat desisyon ng inyong gobyerno. Ang maiiwan
na lamang ay ang ayaw sumama, dahil hindi sinamantala ang pagkakataon.
Ang atin pong batayang prinsipyo: Malawakang pagkakataon ang susi sa
malawakan at pangmatagalang kaunlaran. Huwag po sana nating kalimutan na
ang pagkakataon ay punla lamang. Kailangan itong diligin ng sipag,
alagaan ng determinasyon, at payabungin ng dedikasyon. Tingnan nga lang
po natin ang mga TESDA-DOLE scholars. Sa 503,521 na napagtapos na natin
dito, tinatayang anim sa bawat sampu ang nagtatrabaho na. [Applause]
Noong araw po, ayon sa pag-aaral ng DBM noong 2006 hanggang 2008, ang
nakakahanap ng trabaho sa mga napagtapos ng TESDA: 28.5 percent lamang.
Noong lumipas na taon naman po: sa IT-BPO program, 70.9 percent ang
employment rate ng ating mga nagtapos sa TESDA. Sa
electronics
and semiconductor program naman, umabot sa 85 percent na mga nagtapos
noong 2012 ang nagkatrabaho. Malinaw po: Kayo mismo ang huhubog, kayo
mismo ang magdidikta kung hinog at matamis ang bungang kolektibo nating
pipitasin, o kung magiging bulok at katiting ang kahihinatnan ng mga
pagkakataong bumubukas sa kabanatang ito ng ating kasaysayan.
Isa-isahin po natin. Ang layuning palawakin ang saklaw ng Pantawid
Pamilyang Pilipino Program: natupad. Ang dinatnan nating mahigit 700,000
kabahayang benepisyaryo ng programa noong 2010, umabot na sa halos apat
na milyon na kabahayan sa ating pong administrasyon. [Applause]
Mayroon pa po: Galing sa pag-aaral ng Philippine Institute for
Development Studies, mas malaki ng tinatayang 40 porsyento ang sinasahod
ng mga naka-graduate ng high school, kumpara sa mga elementarya lang
ang tinapos. Di po ba makatuwirang sagarin na natin ang tulong na
ibinibigay natin sa mga pamilya, upang makumpleto na ng mga batang
benepisyaryo ang high school, at sa gayon ay maisagad na rin ang
benepisyo ng programang ito? Kaya nga po, sa susunod na taon, magiging
saklaw na ng programa ang mga pamilyang may kabataang abot sa 18 taong
gulang, upang hanggang sa high school ay makapagtapos na sila.
[Applause]
Sa edukasyon naman po: ang layunin nating itaas ang kalidad ng kaalamang
natututuhan ng kabataan, upang matapos mag-aral ay mapanghawakan nila
ang mga oportunidad na bumubukas sa ating lipunan: natupad po. Nabura na
ang minana nating kakulangan sa libro at upuan, at kung magpapatuloy
nga po ang pagpapakitang-gilas ni Kalihim Brother Armin Luistro,
[Applause] pati po ang kakulangan sa silid-aralan ay mabubura na rin sa
taong ito. Ang magandang balita pa: May kakayahan na tayong paghandaan
ang magiging pangangailangan dahil sa
K to 12 program. [Applause]
Hindi po biro ang dinatnang mga problema ni Brother Armin sa DepEd.
Isipin po ninyo, kada isang textbook, pinepresyuhan dati ng 58 pesos;
nang siya na ang namumuno, bumaba ang presyo ng eksaktong libro sa 30
pesos. Paano po kaya kung dati pa nagbayad ng tamang halaga para sa mga
aklat na ito? Kung natipid natin ang diperensyang 28 pesos, at may
limang textbook ang bawat sa isang tinatayang 20.7 million na estudyante
sa ating
public school system,
ang katumbas nito: halos 2.9 billion pesos. [Applause] Kaya po sana
nitong pondohan ang plano nating pagpapaayos at rehabilitasyon ng nasa
9,502 na silid-aralan.
Kung nagkulang sa lakas ng loob si Brother Armin, puwede namang ipamana
na lang sa susunod sa kanya ang kultura ng pagwawalang-bahala sa kanyang
ahensya. Puwede naman din pong ipamana na lang ang mga backlog; ipasa
na lang sa susunod ang lolobong pagkukulang dahil sa dumaraming mga
enrolee kada taon. Pero itong si Brother Armin, imbes na makuntento,
imbes na sabihing, “Puwede na ‘yan, tapos na ang trabaho ko,” gagawa pa
siya ng mas maraming upuan at classroom, at bibili ng mas maraming
libro, upang siguruhing pati ang para sa susunod na mga taon ay mapunuan
na rin. [Applause]
Ang pagpapalakas naman sa sektor ng agrikultura: natupad din. Isipin po
ninyo, ayon sa NFA: Noong 2010, nag-angkat ang bansa ng mahigit dalawang
milyong metriko tonelada ng bigas. Noong 2011, bumaba ito sa 855,000
metric tons. Noong 2012: 500,000 metric tons na lang. At ngayong 2013:
Ang pinakasagad na nating aangkatin, kasama na ang pribadong sektor, ay
ang minimum access volume na 350,000 metric tons. [Applause] Nakapaloob
na po dito ang 187,000 metric tons sa reserbang buffer stock sakaling
magsunud-sunod ang bagyo; malamang, dahil on-target pa rin tayo sa rice
self-sufficiency, hindi na rin kailangan pang mag-angkat ng pribadong
sektor. Dagdag pa po diyan, nagsimula na tayong mag-export ng matataas
na uri ng bigas. Ang layo na po talaga natin doon sa panahong sinasabing
hindi raw natin kayang pakainin ang ating sarili. [Applause]
Datos na rin po ang pruweba: lumago ng 3.3 percent ang sektor na ito sa
unang tatlong buwan ng 2013. Triple po ang itinaas nito mula sa 1.1
percent growth noong parehong panahon ng 2012. Kaya naman, patuloy po
tayong nagpupunla ng mga inisyatibang pihadong magbubunga ng higit na
kaunlaran sa ating mga magsasaka.
Halimbawa po, sa niyog. Ayon sa pagsusuri noong 2009, isa sa mga
pinakamahirap na sektor sa bansa ang coconut farmers. Ang proseso ng
pagsasaka nito: Pagkatanim, pitong taong hihintaying mamunga ang niyog,
pero pagkatapos, dalawang henerasyon ang wala nang ibang kailangang
gawin kundi mamitas na lang nang mamitas. May potensyal po tayong
palakihin ang kita ng sektor na ito kung maglalatag tayo ng kulturang
mas nang-eengganyo ng sipag at pagiging produktibo. Ang tugon:
intercropping.
Tutulong ang gobyernong magpalakas sa iyong niyogan, kapalit ng
obligasyong magpunla ng iba’t ibang binhi sa pagitan ng mga hilera ng
niyog. Mas dadalas ang ani ng magsasaka, at depende sa kanilang
itatanim, lalaki ang kanilang kita. Kung sa niyog lang, sa bawat
ektarya, nasa 20,000 piso po kada taon ang kinikita ng magsasaka. Kung
dadagdagan ito ng kape, maaaring pumalo ng 172,400 pesos ang kita; kung
saging, aabot sa 102,325 pesos ang maaaring kitain, samantalang 89,000
pesos naman sa cacao. Ang laking diperensya, di po ba?
Nasimulan na po nating ilatag ang mga inisyatiba para rito: Nitong 2012,
umabot na sa 5,500 hectares ng lupain ang ginagamit natin para sa
intercropping sa 90 lokasyon sa bansa. Saklaw po nito ang 10,000 sa
ating mga magsasaka. Ang target naman natin ngayong 2013: dagdag pang
434 sites para sa coconut intercropping. [Applause]
Itinitimon na rin po natin tungo sa mas produktibong pampang ang ating
mga mangingisda. Isipin po ninyo: Pumalo sa 193.65 billion pesos ang
ambag ng industriya ng pangingisda sa ating ekonomiya nitong 2012, pero
sa kabila nito, 41 porsyento pa rin sa ating mga mangingisda ang
maralita nang huli itong sukatin noong 2009. Sila ang nanghuhuli ng
isda, pero ang natitira para sa kanilang pamilya, tinik na lang.
Kaya nga po: Nariyan ang maraming inisyatiba ng pamahalaan upang
tulungang makaalpas sa lambat ng kahirapan ang ating mga mangingisda.
Halimbawa nga po ang para sa Bataraza sa lalawigan ng Palawan. Sagana
ang katubigan sa paligid nito. Pero dahil hindi mapaabot sa mga merkado
nang sariwa ang isda, ginagawa na lamang itong tuyo. Sayang naman po,
kasi sa bawat tatlong kilo ng lapu-lapu, isang kilo lang ang tuyong
nagagawa. Paano kung mapahaba ang pagkasariwa ng isda dahil sa cold
storage facility? Pupunta ka sa merkado nang sagad pa rin ang presyo ng
huli mo. Parehong sikap sa paghuli, pero ang makukuha mo, tamang halaga.
Kaya nga po, kasado na ang cold storage facility para sa Bataraza.
[Applause] Kasabay po nito, nagtatayo na rin tayo ng mga bagong pantalan
sa mga stratehikong lugar upang mapalago pa ang produksyon at kita.
Ipinapaayos natin ang mga kalsada, tulay, at iba pang imprastruktura,
pati na ang serbisyo para sa ating mga mangingisda.
Mahigpit din pong binabantayan ng DILG, BFAR, at Coast Guard ang
pangingisda nang walang habas; ang hiling ko nga pong ambag sa ating mga
mangingisda: Pagpahingahin natin ang mga dagat. Hinihikayat ko po
kayong sumama sa pangangalaga ng inyong kabuhayan; nakikita naman po
ninyo: Ang oportunidad, inilalapit na sa inyo ng estado, pero ang
resulta, syempre, nasa kamay ninyo.
Kung may isa man pong paksang paboritong ikabit sa pangalan ko, ito ay
ang Hacienda Luisita. Nais ko lang pong iulat na noong Pebrero,
alinsunod sa utos ng Korte Suprema, nakumpleto na ng Department of
Agrarian Reform ang listahan ng mga kuwalipikadong benepisyaryo na
mabibigyan ng lupa sa Luisita. [Applause] Ayon rin po kay Kalihim Gil de
los Reyes, sinimulan na noong nakalipas na linggo ang pagtutukoy ng
bawat loteng makukuha ng mga benepisyaryo, at magsisimula nang
ipagkaloob ang mga titulo sa Setyembre nitong taong ito. [Applause]
Para naman po sa iba pang malalawak na lupain: Matagal na nating
inatasan ang DAR, DENR, LRA, at Land Bank na bumuo ng balangkas kung
paanong mapapabilis ang pagproseso sa pagbabahagi ng lupain. Ipapaalala
ko lang po: Tamang datos ang unang hakbang sa maayos na implementasyon
ng CARPER. Pero nagmana po tayo ng isang depektibong land records
system. Kaya simula pa lang po, nagtrabaho na ang DOJ, LRA, DENR, at DAR
para ayusin ang sistemang ito, at nasa punto na tayo ngayon kung kailan
kaya nating siguruhin: Sa susunod na taon, naihain na ang lahat ng mga
notice of coverage para sa mga lupaing saklaw ng komprehensibong
repormang agraryo. [Applause]
Malinaw po: Ang estado, itinayo para paglingkuran kayo. Kung may
problema sa kalusugan, dapat kumakalinga ang gobyerno; sa panahon ng
sakuna, nariyan din dapat ito para magbigay-lingap. Ano po ba ang
ginagawa natin sa mga larangang ito?
Sa kalusugan, ang layunin nating masaklaw ng PhilHealth ang mas marami
pa nating kababayan: natupad na rin po. Dumating tayong 62 percent ng
Pilipino ang naka-enrol sa programa; ngayon, nasa 81 percent na ito. Ang
natitira nga pong wala sa talaan ay ang mga hinahanap pa, kabilang na
po ang informal sector at mga katutubo. Inaasahan po natin ang
pakikipagtulungan ng mga lokal na pamahalaan upang maisali na natin sa
sistema ang lahat ng ating mamamayan. [Applause]
Hindi lang po mga enrolee ng PhilHealth ang lumalawak, kundi pati ang
mga benepisyong maaaring makuha mula rito. Noong nakaraang taon,
inilunsad natin ang Z Benefit Package. At nitong Pebrero naman po,
pinalawak pa ito ng Expanded Z Benefit Package. Mas mahaba na po ang
listahan ng mga karamdamang libreng maipapagamot ng mahihirap nating
kababayan sa mga pampublikong ospital. Noong isang taon, nakasama na ang
breast cancer, prostate cancer, at acute leukemia; ngayon, kasama na
rin ang iba pang sakit tulad ng coronary bypass, at ng pagtatama ng mga
butas at maling posisyon ng mga ugat sa puso.
Masasayang lang po ang ganitong benepisyo kung naghihingalo naman ang
kalagayan ng ating mga pagamutan, at kung hindi naman ito mapuntahan ng
mga nasa kanayunan. Kaya nga po todo buhos tayo ng budget sa
imprastrukturang pangkalusugan: Nitong nakaraang tatlong taon, umabot sa
33 bilyong piso ang nailaan natin para sa pagpapatayo, pagpapaunlad, at
rehabilitasyon ng 4,518 na ospital, rural health units, at barangay
health stations sa buong bansa. [Applause] Halimbawa na po rito ang
Region 1 Medical Center sa Dagupan, na nakapagsagawa na ng limang kidney
transplant ngayong taon; ang Bicol Regional Teaching and Training
Hospital sa Legazpi, Vicente Sotto Medical Center sa Cebu, at Northern
Mindanao Medical Center sa Cagayan de Oro, na ayon kay Secretary Ike Ona
ay may kakayahan na ngayong magsagawa ng open heart surgery dahil sa
mga bagong pasilidad at kagamitan. [Applause] Nariyan din po ang Davao
Regional Hospital sa Tagum City—ang una nating cancer center sa labas ng
Kamaynilaan.
Para naman po sa paghahanda sa kalamidad: Ang layunin nating magpanday
ng mga mekanismo upang mailayo sa peligro ang Pilipino: natupad na rin
po. Nariyan po ang epektibong serbisyong bunsod ng pagsasanib-puwersa ng
Geohazard Mapping and Assessment Program at Project NOAH naman ng DOST.
Nitong nakaraang taon, natapos na natin ang multihazard mapping ng
dalawampu’t walong pinakapeligrosong lugar sa bansa. Susunod na po rito
ang para sa Greater Metro Manila Area na target nating kumpletuhin
pagdating ng 2014. Handa na rin po ang geohazard maps para sa 496 na
lungsod at munisipyo. Ang natitira pong 1,138 na sasaklaw sa bawat sulok
ng bansa ay makukumpleto bago matapos ang 2015. Dagdag pa po, mas
matalas at detalyado na ang mga mapa, kaya mas eksakto na ring natutukoy
ang mga mapanganib na lugar. [Applause]
Buhat naman ng inilunsad ang Project NOAH noong nakaraang taon,
nakapag-deploy na tayo ng 525 automated water level monitoring stations
at automated rain gauges sa 18 major river basins sa atin pong bansa.
Tuloy-tuloy din ang pamamahagi natin ng mga modernong kagamitan tulad ng
Doppler radars, tsunami detectors, at alerting sirens.
Subalit hindi po sapat ang basta pagbibigay lang ng makabagong gamit at
teknolohiya. Sinasanay din natin ang mga makakatanggap nito kung paanong
intindihin, gamitin, at palaganapin ang impormasyon. Kapag masama ang
panahon, hindi na lamang bilis ng hangin ang kanilang basehan; alam na
rin nila kung gaano karaming tubig ang bubuhos, at nakakapagbigay sila
ng tama at napapanahong babala sa komunidad upang makapaghanda.
Inaayos na rin po natin ang problema sa madalas na pagbaha sa
Kamaynilaan. Biruin po ninyo: Noong Ondoy, tinatayang 3,600 cubic meters
per second ang tubig na dumaloy mula sa Sierra Madre. Pero ang
kapasidad ng dadaanan nito, nasa tinatayang 1,000 cubic meters per
second lang. Saan naman po pupunta ang diperensyang 2,600 cubic meters
kada segundo? Ito po ang bugso ng tubig na nagpapaapaw sa mga mababang
lugar at nagiging baha.
Di po ba’t narinig na ng marami sa atin: “Waterways are inalienable.”
Ibig sabihin: Ang daanan ng tubig, para sa tubig lang. Ang problema nga
po, kulang na nga ang dadaanan ng tubig, may mga gusali pang
naghahadlang sa mga estero, at binabarahan pa ito ng basura ng mga
tumitira sa paligid. Para po solusyunan ito, nakikipag-ugnayan tayo sa
mga LGU upang maayos na mailipat ang mga informal settlers. Inihahanda
na rin po ng legal team sa pamumuno ni Secretary Leila de Lima ang mga
kaso laban sa nagtayo ng mga gusali na sumara o humaharang sa mga daanan
ng tubig. [Applause]
Hindi po tayo makukuntento sa sisihan. Ang ating pong aksyon: 6.2
billion pesos para maiwasan ang pagbaha sa Kamaynilaan. Bahagi nito ang
pagtatayo sa Blumentritt Interceptor Catchment area; 3.3 kilometers po
ang haba ng buong proyekto, at oras na makumpleto, kaya nitong sumalo ng
tubig na katumbas ng tinatayang labing-apat na Olympic-size swimming
pool. Kaya kung may bubuhos man pong tubig, mayroon na itong pupuntahan,
at hindi na kailangang nasa ibabaw ng lansangan. [Applause] Nasimulan
na po ang proyektong ito noong Marso; layunin nating matapos ito sa
susunod na taon.
Ginagampanan po ng gobyerno ang kanyang obligasyon. Tanungin din po sana
natin ang ating sarili: Ano ang inaambag ko sa solusyon? Kung may
magtapon sa ilog, sitahin mo sana; kung may magtayo ng building sa
estero, isumbong mo na. Lalo po tayong malulubog sa problema kung
magkikibit-balikat lang po tayo.
Lumisan man ang bagyo, di naman humuhupa ang pagsisikap nating maibalik
sa normal ang buhay ng mga pamilyang nasalanta ng mga nagdaang
kalamidad. Sa pagtutulungan ng gobyerno at pribadong sektor, nasa 9,377
na kabahayan na po ang naipatayo para sa mga sinalanta ng bagyong
Sendong. May karagdagan pang 4,374 na tahanang maipapatayo ng gobyerno
bago matapos ang susunod na taon. [Applause] Humihingi po tayo ng
pag-unawa kung medyo nagtagal ito, dahil na rin sa masalimuot na proseso
ng land acquisition; katunayan nga po, kung maaayos ang usapin sa iba
pang lupain, may dagdag pang 2,719 na kabahayan ang maipapatayo natin.
Target naman po nating maipagkaloob ang kabuuang 53,106 na kabahayan
para sa mga kababayan nating sinalanta ng bagyong Pablo. Nasimulan na po
natin ang pamamahagi ng mga bagong bahay nitong Mayo. Tatapusin po
natin ang 17,609 na kabahayan bago matapos ang taon, at oras na
makumpleto na rin ang natitira pang 35,447 sa 2014, ang mga pamilyang
tinamaan ng dahas ng kalikasan ay makakasilong na muli sa ilalim ng
sariling bubong. [Applause]
Tungkol din po sa pabahay, para naman sa ating unipormadong hanay: ang
21,800 na housing unit para sa pulis at kasundaluhan—natupad na, noong
isang taon pa. Sa Phase II naman ng proyekto, naitayo na rin po ang
halos 26,050 sa target na 31,200, na makukumpleto na sa susunod na buwan
para naman sa Phase II.
Bukod sa pabahay, may mga programang pangkabuhayan din tayong binubuo
para sa ating mga kawal. Ang ilang libong ektaryang lupain sa tatlong
kampo-militar, partikular na sa Fort Magsaysay sa Nueva Ecija, sa Camp
Kibaritan sa Bukidnon, at sa Camp Peralta sa Capiz, ay paglulunsaran ng
dagdag na pagkakakitaan ng mga sundalo, gaya ng plantasyon ng kawayan,
kape, cacao, at palm oil. [Applause] Kung dati, nakatutok lamang sa
tanggulan ang mga kawal, ngayon maski retirado ay may pagkakataong
maging bahagi ng paglago ng ating ekonomiya.
Subalit hindi dito nagtatapos ang paghahanap ng solusyon sa mga minana
nating problema sa pambansang tanggulan. Isipin po ninyo: noong 1986,
mayroon daw tayong 250,000 na pulis at sundalo para sa mahigit 55
million Filipinos. Ngayon po, mayroon pa rin tayong tinatayang 250,000
na pulis at sundalo, na nagbabantay sa 95 milyong Pilipino. Halos
dumoble ang populasyon natin, pero hindi nagbago ang bilang ng
nagbabantay sa atin.
Tiyak pong may mga nagsasabi na diyan: “Problema ba ito? E di magdagdag
kayo ng pulis at sundalo. Makakalikha pa kayo ng trabaho.” Sana nga po
ganyan lang kadali at kasimple ang solusyon. Tingnan po muna natin: Sa
karaniwang pension scheme, maghuhulog ng kontribusyon ang miyembro at
nag-eempleyo. Ito ang puhunang palalaguin, at dito magmumula ang pensyon
sa pagreretiro ng miyembro. Pero ano po ba ang situwasyon sa pensyon ng
AFP at PNP? Walang naghuhulog, pero may kailangang bayaran. Dagdag pa
rito, naka-index sa sahod ng mga aktibong sundalo at pulis ang pensyon
ng retirado. Ibig sabihin, kapag lumaki ang sahod ng nasa serbisyo,
lalaki rin ang pensyon ng mga retirado o ng mga pamilyang tumatanggap pa
nito. Taun-taon, dumarami ang mga nagreretiro, kaya natural, pataas din
nang pataas ang obligasyon. Ang masaklap, pambansang budget ang
sumasalo nito: Noong 2012, 54.48 billion pesos ang inilaan para sa
pensyon ng sundalo at kapulisan. Ngayong taon, 61.29 billion, at aabot
po ito sa 80.64 billion sa 2016. Lolobo pa ito nang lolobo, kaya’t
liliit naman nang liliit ang pondo para sa iba pang serbisyong
panlipunan. Paano naman po tayo magdadagdag pa ng pulis at sundalo kung
ganito ang konteksto?
Kailangan ng sistemang tutugon sa obligasyon ng lipunan sa ating mga
sundalo’t kapulisan; malamang po, GSIS ang hihilingan natin ng tulong
para rito. Pinag-aaralan na rin po ang posibilidad na gamitin ang mga
reclaimed area para makakalap ng pondong ipapasok sa papandaying
solusyon. Hindi rin naman po natin puwedeng biglain ang pagtugon sa
kabuuan ng ating mga pangangailangan, kaya’t mas masinsin pang pagsusuri
ang gagawin natin upang makalikha ng isang patas, pangmatagalan, at
malinaw na mekanismo para sa mga pensyon ng mga pulis at sundalo.
Nananawagan po ako sa Kongreso: Pag-aralan po nating muli ang PD 1638 at
RA 8551 upang maiangkop sa panahon at sa pambansang pangangailangan ang
pensyon at benepisyo ng ating pulis at kasundaluhan. [Applause]
Kaparehong paninindigan rin po ang nakikita nating solusyon sa
nakaambang problema sa pensyon sa SSS. Isipin po ninyo: mula 1980, 21
times nang nagkaroon ng across-the-board pension increase—ulitin ko lang
po yun, 21 times—pero ang masaklap po, dalawang beses pa lang pong
tumaas ang contribution rate. Ang resulta: Tinatayang 1.1 trillion pesos
na ang unfunded liability ng SSS base sa pag-aaral na isinagawa nitong
2011. Inaasahang tataas ito ng 8 porsyento kada taon, at mauubos ang
pondo 28 years from now. Kapag nangyari ito, walang ibang malulugi kundi
ang susunod na salinlahi ng Pilipino.
Naniniwala po tayong panahon na para amyendahan ang SSS Pension Scheme.
Kailangan nating tambalan ng inisyatibang mag-impok nang sapat ang
pagluluwal natin ng pera. Kung magdadagdag lamang tayo ng 0.6 percent sa
contribution rate, 141 billion pesos na agad ang maibabawas sa unfunded
liability ng SSS. Kung ngayon na tayo magsisimulang mamuhunan sa
kinabukasan, wala nang problemang ipapamana sa mga susunod sa atin.
[Applause]
Sa kapulisan naman po, ang layunin nating magbigay ng lakas upang
magampanan nila ang kanilang tungkulin: natupad rin natin. Simula
ngayong 2013, 30,000 sa mga pulis ang babalik sa pagpupulis, dahil
kukuha tayo ng mga civilian personnel para gawin ang mga tungkuling
administratibo. Sayang naman po ang kakayahan at abilidad ng ating mga
kawal at pulis kung ikukulong lamang natin sila sa apat na sulok ng
opisina.
Sa pagpasok rin po ng buwang ito, inumpisahan nang ipamahagi ang mga
bagong unit ng 9mm Glock 17 pistols sa ating mga pulis. Simula pa lang
po ito; kasado na rin ang pamamahagi ng kabuuang 74,879 na baril sa
ating mga alagad ng batas, tungo sa katuparan ng mithiin nating
one-is-to-one police-to-pistol ratio. [Applause]
Sulit na sulit naman po ang pamumuhunan nating ito sa pambansang
kapulisan, lalo pa’t nagbubunsod ito sa maayos at maaasahang serbisyo.
Di po ba’t tuwing eleksyon, nasanay na tayo sa kaliwa’t kanang insidente
ng karahasan? Tinugunan po natin ito tulad ng Oplan Katok. Ang pakay ng
programa: hanapin ang mga baril na paso na ang lisensya, at tiyakin na
ang mga baril na mayroon namang lisensya ay hawak pa rin ng otorisadong
mamamayan. Para gawin ito, 491,929 na pintuan ang kinatok ng ating mga
pulis para sa renewal ng mga lisensya. Nakatulong po ito upang maging
mas epektibo ang kampanya natin para sa Secure and Fair Elections, kung
saan ang 112 private armed groups noong eleksyon ng 2010 ay napababa na
lang sa 41. Katumbas po ito ng 63 percent na pagbaba. [Applause] Mula
rin sa 189 na insidente ng karahasan noong eleksyon ng 2010, 77 na
insidente lamang ang kompirmadong naganap nitong huling halalan.
[Applause]
Gawin po nating halimbawa ang ARMM. Ang sabi nga po ni Governor Mujiv
Hataman, sa tanang-buhay niya, hindi siya makaalala ng pagkakataon kung
kailan walang failure of elections sa Lanao del Sur. Alalahanin po
natin, ito ang unang beses na magkasabay ang pambansa at rehiyonal na
halalan sa ARMM. Ang ibig pong sabihin, noon ay nakatutok ang buong
pwersa ng estado sa iisang rehiyon, pero may failure of elections pa
rin. Ngayong 2013, dahil buong bansa ang kinailangang tutukan, at
lumawak ang kanilang responsibilidad, may mga nag-akalang lulubha pa ang
situwasyon sa halalan ng ARMM. Pero kita naman po ang laki ng
ikinaganda nito: Naging malinis at tapat ang halalan sa ARMM; natuloy
ang bilangan, natuloy ang proklamasyon ng mga may bagong mandato mula sa
taumbayan. Dahil sa sipag ng ating mga pulis at kawal, at gayundin sa
pakikiisa ng sambayanan, talaga naman pong ang eleksyon 2013 ay naging
mas payapa at tahimik. [applause]
Gayumpaman, may mga insidenteng nagmamantsa pa rin sa dangal ng ating
kapulisan. Nabalitaan na naman siguro natin ang nangyari sa mga miyembro
ng Ozamiz Gang na sina Ricky Cadavero at Wilfredo Panogalinga: nahuli
na, pero napatay pa. Tulad ng ginawa nating imbestigasyon sa nangyari sa
Atimonan, sisiguruhin nating mananagot ang sinumang pulis o kung sino
mang sangkot dito—gaano man kataas ang kanilang ranggo. Kung sino man
ang mga pasimuno dito: maghanda lang kayo. Malapit ko na kayong
makilalang lahat. [Applause]
Sa kabila ng ganitong mga kuwento, buhay na buhay po ang aking pag-asa
sa hanay ng kapulisan. Hindi sila nagkukulang sa mabubuting halimbawa
tulad ni PO3 Edlyn Arbo, na buong tapang na hinarap at tinugis ang isang
holdaper sa nasakyan niyang jeep, [applause] off-duty man at walang
dalang baril. Nariyan po siya at sinagupa yung holdaper na nagkamaling
siya ang pag-tripan. Nariyan din po si PO3 Felipe Moncatar na umani ng
samu’t saring papuri dahil sa haba ng listahan [applause] ng mga
kriminal na kanyang nahuli, at ang balita ko ay may nahuli ka na namang
batikang carnaper sa Bacolod—talagang napakahusay mo. Ang ilan po dito
sa kanyang mga nahuli kabilang sa pinaka-pinaghahanap na personalidad sa
Bacolod at miyembro ng mga malalaking sindikato. Baka narinig na rin po
ninyo ang kwento ni PO2 Dondon Sultan. May nasiraan ng kotse sa
kahabaan ng Quezon Boulevard; tigil naman si Ginoong Sultan para
tumulong. Hindi lang po siya nagpalit ng gulong; inihatid pa niya sa
kasa ang nasiraan. [Applause] Bilang pasasalamat sa kanyang serbisyo,
sinubok abutan ng 1,000 piso si PO2 Sultan. Tinanggihan niya ito. Ang
kanyang sagot: “Trabaho naming tumulong sa mamamayan.” [Applause] Saludo
po kami sa mga tulad ninyong lingkod-bayan. Patunay kayong hindi pa
endangered species ang tapat at mahuhusay na pulis. Inatasan ko na sina
Kalihim Mar Roxas ng DILG, pati na rin si Kalihim Voltaire Gazmin ng
DND, upang siguruhing ang mga katulad ninyo sa ating unipormadong hanay
ay makakatanggap ng kaukulang pabuya at karangalan. Salamat pong muli.
[Applause]
Idaragdag ko na rin po ang ating disaster relief workers mula sa
maraming sangay ng gobyerno, pati na ang volunteers galing sa pribadong
sektor. Alam ko pong hindi madaling lumusong sa baha, magbungkal ng
putik, at humarap sa mukha ng pinsala. Hindi po ako magsasawang
kilalanin ang inambag ninyo sa lipunan; saludo po ako sa pag-aalay ninyo
ng sarili upang bawasan ang pagdurusa ng ating mga kababayan.
[Applause]
Abot-kamay na rin po ang kapayapaan sa rehiyong matagal nang pinupunit
ng hidwaan. Nitong Oktubre po ng nakaraang taon, nilagdaan ang Framework
Agreement on the Bangsamoro. Katunayan nga po, siyam na araw pa lang
ang nakakalipas mula nang lagdaan ang ikalawang annex ng kasunduan.
Kumpiyansa po tayong masusundan pa ito ng mas magandang balita sa lalong
madaling panahon.
Tiyak kong mulat ang lahat: Hindi biro ang proseso ng pagbubuo ng
consensus; mabuti na lamang talaga at handang makinig, magbigayan, at
magkita sa gitna ang magkabilang panig. Alam naman natin ang maaaring
maging resulta kung magpapadaan tayo sa inip. Ang malinaw po sa akin:
Ang mga salitang ating bibitawan ay dapat magbunga ng mga kilos na
positibong makakaapekto sa lahat. Ang bawat linya sa binubuo nating
kasunduan ay dapat maaaring itaga sa bato, at hindi ililista lamang sa
tubig upang anurin na naman ng kasaysayan. [Applause] Pinalaki po ako ng
aking ama nang may isang salita, kaya’t sinasabi ko sa mga kapatid
nating kasapi ng Bangsamoro: Anumang mapagkasunduan natin ay ipatutupad
ng pambansang gobyerno. [Applause]
Kailangan po ng tiwala sa usapan ng kapayapaan. Hindi automatic ang
magkaroon ng tiwala, dahil na rin sa haba ng pinagdaanan. At ngayon,
talagang dama na natin na gustong makipagkasundo ng magkabilang panig,
at tayo naman ay nagpapakita na dapat talaga tayong pagkatiwalaan. At sa
mga pumipigil sa pagkakaroon ng tiwala at naghahasik ng pagdududa:
Masasabi mo bang Pilipino kang may malasakit sa kapwa mong Pilipino?
Umaasa po ako sa pakikiambag ng bawat Pilipino sa layunin natin para sa
Bangsamoro. Ipakita po natin sa kanilang hindi sila nagkamali sa pagpili
sa direksyon ng kapayapaan; ipamalas natin ang lakas ng buong bansa
upang iangat ang mga probinsya sa Muslim Mindanao, na kabilang sa mga
pinakamaralita nating mga lalawigan. [Applause] Tagumpay ng lahat ang
ating hangarin; hindi tayo papayag na may kababayan tayong
mapapag-iwanan habang may ibang nakakalamang. Nananawagan ako sa ating
Kongreso: Nabuo na po ang Transition Commission na gagawa ng panukalang
Bangsamoro Basic Law. Tatapusin ito alinsunod sa mga prinsipyo ng
komprehensibong kasunduan para sa kapayapaan; maipasa po sana ninyo ito
bago matapos ang 2014. [Applause] Sa gayong paraan, may sapat tayong
panahon para makapaghanda sa paghalal ng bagong pamahalaang Bangsamoro
sa 2016.
Anuman pong pagbabagong tinatamasa natin ngayon ay naabot dahil hindi
tayo nakuntentong sumunod lamang sa dinatnang status quo ng pamamahala.
Matanong ko nga po: Ilan po ba sa inyo ang nakagamit ng tinatawag na
Telepono sa Barangay? Hindi po ako magtataka kung wala. Isipin po ninyo,
ayon sa DOTC: Mahigit 5 billion pesos ang ginastos para sa isang
programang magdadala ng telepono sa mga kanayunan. Di po ba’t sayang
lang ito, dahil sa loob ng maikling panahon matapos ang implementasyon,
dahil hindi pa nga po tunay na tapos ang implementasyon niyan, dumami
nang dumami ang may cellphone na Pilipino? Sino nga ba naman ang
papansin sa mahigit 6,000 landline na ikinabit o ipinakabit nila, gayong
may 100 milyon nang cellphone sa Pilipinas?
Heto pa po ang isang halimbawa ng pag-iisip sa gobyerno na kinailangan
nating baguhin: Bumilitayo tayo ng walong combat utility helicopter,
para daw sa mabilisang pagbiyahe ng ating mga sundalo. Ang problema:
Sukat ba naman pong naka-mount ang baril sa may pintuan, at kailangang
tanggalin kung may dadaan. Kung lalapag ka habang nagbabakbakan, ano ang
silbi ng machine gun na nakatabi at hindi mapaputok? Wala bang nakaisip
nito bago nagkapirmahan ng kontrata? Bakit naman po pinayagang mangyari
ito?
Kailangan pong maging mas mahusay tayong mamimili. Hindi puwedeng palagi
tayong nakasalalay sa sales talk ng mga supplier sa pagpili ng mga
kagamitan natin. Inatasan natin ang DOST na bumuo ng grupo ng mga
ekspertong hindi kayang bolahin ng mga supplier, lalo na po pagdating sa
mga big-ticket items. Ang patakaran natin: Tamang pagkilala sa ugat ng
problema; tamang pag-aaral na tutukoy sa tamang solusyon, na maaabot
naman sa pamamagitan ng tamang metodolohiya. [Applause]
Iyan po ang kaisipang pinagmulan ng ating tugon sa isyu ng mga informal
settler sa Kamaynilaan. Kaya nga po, ang layunin nating ilayo sa
panganib ang mga nagsisiksikan sa peligrosong bahagi ng lungsod:
tinutupad na rin natin. Wala naman po sigurong kokontra kapag sinabi
nating hindi tama ang kasalukuyan nilang kondisyon. Ayon po sa Article
2, Section 5, o ang general welfare clause ng ating Saligang Batas:
“Dapat sundin ng Estado ang pagpapanatili ng kapayapaan at kaayusan, ang
pangangalaga sa buhay, kalayaan at ari-arian, at ang pagtataguyod sa
kagalingang panlahat upang matamasa ng buong sambayanan ang mga biyaya
ng demokrasya.”
Dito po natin napatunayan: Nakikinig sa katuwiran ang Pilipino; kapag
ipinakita mong malasakit ang iyong batayang prinsipyo, handa tayong
makiisa. Bago po magbaklas ng mga bubong at magtibag ng mga pader,
ipinaliwanag natin ang katuwiran ng ating desisyon: Maayos ang
lilipatan, malapit sa sakayan, at kung magsisikap kayo, hindi
magkukulang ang inyong pagkakakitaan. Nilinaw din po natin: Layunin
nating magbigay-lingap sa mga nasa peligro—hindi sa sindikato. Batid
nating sa tuwing inaabuso ng ilan ang pagmamalasakit ng estado,
ipinapain rin nila sa alanganin ang buhay at kabuhayan ng napakaraming
Pilipino.
Matapos nga pong maibiyahe ang isang pangkat sa relocation site, sila
mismo ang nanghikayat sa mga dati nilang kapitbahay: Sumama na kayo. Mas
ligtas dito. Ngayong taon po, prayoridad nating ilipat ang mahigit
19,400 pamilyang nagsisiksikan sa mga pangunahing daluyan ng tubig sa
Metro Manila. Sa pagkakapit-bisig ng DILG, NHA, DSWD, MMDA, at DPWH,
lumilinaw na po ang sagot sa suliraning ito.
Isa pa pong halimbawa ng transpormasyon sa pamamahala: Di ba’t matagal
ding nabinbin sa Kongreso ang mahahalagang batas? Nito pong nakaraang
taon, naisabatas na, sa wakas, ang Sin Tax Reform Law at ang Responsible
Parenthood Law. [Applause] Nagpapasalamat tayo sa mga naging kasangga
natin sa pagsusulong nito sa Kamara at Senado. Hindi ninyo inalintana
ang mahabang proseso ng debate at konsultasyon; hindi kayo nagpadaig sa
mga naghasik ng pagdududa upang harangin ang ating mabuting agenda.
Tinitimbang ninyo kung ano ang kapaki-pakinabang sa mas nakakarami, at
isinusulong ang tunay na serbisyo para sa Pilipino. [Applause]
Ilalapit ko na rin po sa ating Kongreso ang ilang batas na makakatulong
sa pagpapatuloy ng nasimulan nating pagbabago. Maamyendahan na po sana
ang Cabotage Law, upang mas mapalakas ang kumpetisyon, at mapababa ang
gastos sa transportasyon [applause] ng ating mga sakahan at industriya.
Maisulong na rin po sana ang Fiscal Incentives Rationalization Bill,
upang maging mas tapat, malinaw, at may pananagutan ang mga insentibong
ibinigay natin sa mga negosyante. [Applause] Paglaanan din po sana ng
panahon ang Land Administration Reform Bill, upang maitimon sa iisang
direksyon ang mga kawanihang nakatutok sa ating mga lupain, at nang sa
gayon ay masigurong masinop at epektibo nilang magagawa ang kanilang
trabaho. [Applause]
Bukas na bukas din po, ihahain natin ang panukalang 2.268 trillion pesos
na national budget sa Kongreso. Kumpiyansa po ako sa suporta at
pakikibalikat ninyo upang mapatibay ang pondong ito na talaga naman pong
masusing pinag-isipan. Makakatulong ito hindi lang para ituloy ang
agenda ng positibong pagbabago, kundi upang mapaspas pa ang
pag-arangkada natin tungo sa malawakang kaunlaran.
May ilan pong nagsasabi na kailangang patibayin ang Sandatahang Lakas.
Sang-ayon po ako dito. Pero tila ba ang gusto nila ay ilagak ang bawat
sentimo ng kabang bayan para sa fighter jets, tangke de guerra, at iba
pang gamit pandigma. Hindi yata nila alam na ang isang fighter jet na
nagkakahalaga ng 1.58 bilyong piso, ay katumbas ng 6,580 na bahay para
sa mga pulis at sundalo, o halos 2,000 na silid-aralan para sa mga
kabataan. At ano naman ang magagawa ng isang pirasong jet? Para maging
epektibo, ang kailangan, mga squadron—at ang isa nito ay binubuo ng
dalawampu’t apat na fighter jets. Sa halagang 1.58 billion pesos kada
piraso, 37.92 billion pesos ang huhugutin sa kabang bayan para makabuo
ng isang squadron. Paano naman ang missiles pati na rin ang practice
missiles? Hindi rin po libre ang jet fuel, radar system, ground bases,
at ground intercept controls. Hindi po talaga biro ang gastos para sa
isang minimum credible defense posture; gagayahin pa ba natin ang iba,
na handang kalimutan ang lahat para lang makuha ang nuclear option? Wala
naman sigurong sasang-ayon dito. Babalansehin po natin ang ating mga
pangangailangan. Aasikasuhin natin nang husto ang mga dapat tugunan sa
ating lipunan, habang patuloy tayong nagiging mabuti at mahinahong
kasapi ng pandaigdigang komunidad.
Alam naman natin dati, ang batayan ng desisyon, puro pulitika. Gagawin
ang lahat para kumapit sa kapangyarihan, kapalit ang pagdurusa ng
kasalukuyan at susunod na henerasyon ng Pilipino. Tingnan po natin kung
ano ang kinahantungan ng pag-ipit sa pagtataas ng pasahe sa LRT at MRT.
Ang tinatayang gastos sa bawat biyahe ng pasahero ng LRT, 40 piso. Ang
bayad ng pasahero, 15 piso. Ibig sabihin, sagot ng pamahalaan ang
natitirang 25 piso. Sa MRT po, 60 piso ang totoong gastos: 15 piso sa
pasahero, 45 piso sa gobyerno—sa huli, bawat Pilipino, abunado. Nasa
Mindanao ka o Visayas ka man, na ni minsan ay hindi nakatuntong sa LRT o
MRT, kasama ka sa pumapasan nito.
Ang masaklap pa nga po: Dahil ipinamigay na ng nakaraang mga pinuno ang
commercial development rights natin dito, bawat pisong maaaring makalap
mula sa mga poster at billboard na nakapaskil sa stasyon o sa tren man,
napupunta sa pribadong kumpanya kaysa sa gobyerno. Ang puwede sanang
pagkunan ng pantustos sa maintenance at operasyon, nawala pa.
Siguro naman po, makatuwirang ilapit man lang natin sa ibinabayad sa
aircon bus ang pasahe ng LRT at MRT, upang maituon ang subsidiya sa iba
pang serbisyong panlipunan.
Nakita naman po ninyo: wala tayong balak magpamana ng problema sa
susunod sa atin. Ang totoo nga po, ang mga proyektong dati’y nilulumot
lang, ngayon, napapakinabangan na ng mamamayan. Tingnan na lang natin
ang Ternate-Nasugbu Road. Kung tutuusin, anim na kilometro lang ang haba
ng kalsadang ito na nagkokonekta sa Cavite, Batangas, at Metro Manila,
pero ‘yang anim na kilometrong iyan, inabot pa ng halos dalawampung taon
bago ito matapos. Binuksan na natin ang isang bahagi nito, at pag
nakumpleto ang natitirang slope protection, ganap na ang magiging
pakinabang ng kalsada sa mga motorista.
Nariyan din po ang Aluling Bridge sa Ilocos Sur. Taong 1978 pa po
inilatag sa papel ang pagpapatayo nito. Siniguro na nating hindi lamang
din papel ang mamanahin ng susunod sa atin: Nitong Marso, sa wakas,
natapos na ito at sinimulan na rin natin noong nakaraang buwan ang
operasyon ng Laguindingan Airport, na isang henerasyon naman ang pagitan
mula nang inisip at isakatuparan. [Applause]
Ilang dekada ring naghintay ang industriya ng semiconductors na
magkaroon ng laboratoryong kayang makipagsabayan sa pasilidad ng ibang
bansa. Hindi na po natin pinahaba ang kanilang paghihintay. Nitong
nakaraang Mayo, sa pangunguna ng DOST, pinasinayaan natin ang Advanced
Device and Materials Testing Laboratory. Dati, kailangan pang ipadala
ang mga produkto sa ibang bansa para suriin. Hindi natin nasasagad ang
kita; hindi rin nasasagad ang potensyal ng industriya na manghikayat ng
puhunan. Dahil po sa pasilidad na ito na tinaguriang ADMATEL, ngayon,
dito na susuriin ang mga produkto, at masusulit ang mga bentahe ng
manggagawang Pilipino sa larangan ng electronics. Inaasahan nga po
nating lalo pang lalakas ang industriyang nag-ambag ng halos 44 percent
ng ating exports noong 2012. [Applause]
Sa tulong naman po ng ating Big Man sa Senado na si Manong Frank Drilon,
[applause] natapos na ang mahigit limampung taon na paghihintay ng mga
Ilonggo; nasimulan na ang Jalaur River Multi-Purpose Project II sa
Iloilo. Ano po ba ang mga pakinabang nito?
Tinataya pong 24,000 magsasaka sa kalakhang Iloilo ang mahahatiran nito
ng buong-taong irigasyon. Dahil dito, maaaring dumoble ang ani ng mga
magsasaka ng palay. Linawin po natin: Ang sakop nitong 31,840 hectares
ng lupaing mapapatubigan, may dagdag na aning bigas na 146,013 metric
tons. Katumbas po ito ng halos walumpung porsyento ng aangkatin nating
buffer stock ng bigas para sa 2013. [applause]
Bukod pa po ito sa iba pang benepisyo ng proyekto tulad ng pag-iwas sa
malawakang baha sa Iloilo, at ang dagdag na 6.6 megawatts ng hydropower.
May ambag din ito sa supply ng tubig para sa ilang bahagi ng probinsya,
at sa industriya ng ecotourism doon. Dagdag pa rito, nasa 17,000
trabaho ang malilikha ng proyekto; oras na maging fully operational
naman ito, tinatayang 32,000 Pilipino ang mabibiyayaan ng sapat na
pagkakakitaan. [Applause] Una raw po inisip itong proyektong ito noong
1960.
Mulat din po tayong marami sa ating mga kababayan ang nananabik na
makita ang mga bunga ng ating Public Private Partnership projects. Alam
din po nating may mga tila naiinip na sa kahihintay para rito.
Isakonteksto po natin. Noong 2010, pag-upo natin sa puwesto, 6.5 percent
na lang ng programmable budget ng taon, o 100 billion pesos lamang, ang
iniwan sa atin. Ang 93.5 percent po, inilaan na sa kung saan-saan ng
ating sinundan. Kaya naman, lumapit tayo sa pribadong sektor. Ang sabi
natin: kulang kami sa pondo, halina’t mag-ambagan tayo upang maipatayo
ang mga kinakailangang imprastruktura.
May balakid din po tayong kinaharap nang magsimula ang PPP. Luma na ang
mga pag-aaral na basehan ng mga proyekto; kulang sa kaalaman ang
burukrasya para ipatupad ito. Idagdag pa natin ang publikong nagsawa
nang magtiwala sa mga kontratang pinapasok ng gobyerno.
Gayumpaman, sa anuman pong situwasyon, ang ating prinsipyo: Gagawin na
lang din natin, gawin na natin nang tama. Wala tayong balak na pumasok
sa kuwestiyonableng kontrata ngayon, para lang ipamana ang problema sa
susunod na administrasyon. Kailangang dumaan sa tamang proseso ang bawat
proyekto, para masigurong ang perang inyong pinaghihirapan ay napupunta
sa dapat nitong kalagyan.
Ngayon pa lang, nakikita na natin ang epekto ng maayos, tapat, at hayag
na paglalatag sa PPP projects. Dati, may isang paliparan lang na
maipagawa, napakalaki nang balita. Ikumpara po natin ngayon: bukod sa
pinapakinabangan na ang paliparan sa Laguindingan, sabay-sabay din ang
proseso ng pagsasaayos at modernisasyon ng Tacloban Airport, Bicol
International Airport, New Bohol Airport, Mactan Airport, at Puerto
Princesa Airport. Ang Daang Hari-SLEX link road ang pinakamabilis na PPP
project na nai-award sa alinmang administrasyon, nang walang shortcut
na dinaanan ang proseso. [Applause] Ang mga ito, at ang napakarami pang
ibang ipinapatayo at ipapatayong imprastruktura, ay manganganak ng
isang lipunang hitik sa oportunidad.
Mahaba po ang listahan ng mga suliraning minana, at tinutugunan na
natin. Halimbawa: Ang madalas na pag-brownout sa Mindanao. Mula’t sapul
pa lang, naglalatag na tayo ng solusyon para dito, ngunit batid nating
ang problemang isang dekadang binalewala ay hindi masosolusyonan sa
isang tulog lang. Sa ngayon, patuloy ang paggawa natin ng mga hakbang
upang tugunan ang mga kakulangan at agarang pangangailangan. Nariyan po
ang pagtulong natin sa electric cooperatives upang makapagpasok sila ng
generator sets ng magpapabawas sa brownout. Magtutuloy-tuloy ito
hanggang makumpleto na ang mga plantang magsu-supply ng kuryente sa
rehiyon.
Pero hindi po talaga mauubos ang mga kontra. Kesyo tataas daw ang presyo
ng kuryente kapag may gensets dahil diesel ang ginagamit. May
hydropower ngayon dahil tag-ulan, kaya umuugong na naman ang reklamo
laban sa mga genset. Pero pagpasok ng tag-init, tiyak, marami na naman
pong magrereklamo sa walong oras na brownout.
Sa ibang bahagi naman po ng Pilipinas, gusto nating magtayo ng mga
planta. Habang umuunlad kasi ang ekonomiya, tumataas din ang konsumo
natin ng kuryente, at kailangang dagdagan ang supply nito. Gusto ba
nating kapag sinagad na ang mga pagkukunan, saka lang tayo gagawa ng
planta? Ang pagawa po niyan dalawa hanggang tatlong taon bawat planta.
Hindi po kabuteng basta na lang susulpot ang mga ito.
Kung maganda ang mungkahi, handa naman po tayong makinig, pero sana
naman ay makuha ng mga miron ang kabuuang konteksto ng situwasyon.
Halimbawa po ang planta sa Redondo, Zambales. Pina-TRO dahil mas maganda
raw ang renewable. Sinabi rin po ba nilang mas mahal itong ipatayo, at
mas mahal din ang magiging presyo ng enerhiya? Sinabi po kaya nilang
hindi nito kayang tugunan ang baseload, o ang kapasidad na kailangang
laging nariyan para hindi mag-brownout? Magtatayo ka ng wind; paano kung
walang hangin? Kung solar, paano kung makulimlim? Lilinawin ko lang po:
Naniniwala rin ako sa renewable energy at suportado natin ito, pero
dapat ding may mga baseload plant na sisigurong tuloy-tuloy ang daloy ng
kuryente sa ating mga tahanan at industriya. Mag-iingay pa rin po kaya
ang mga kumokontra, kung busy na sila sa kapapaypay dahil nag-brownout
na? [applause] Ang sa akin lang po: makiambag sana tayo sa paghahanap ng
solusyon.
Tutal din po, nagtatapatan tayo: Pag-usapan naman natin ang pagsasaayos
ng NAIA 3. Masalimuot po ang usapang ito. Dumaan na ito sa dalawang
arbitration; naipanalo na sana natin pareho, pero binaliktad ang
desisyon ng isa dahil sa technicality. Kaya nga po ngayon,
pinaghahandaan ang muling pagdinig nito. Dagdag na komplikasyon po ang
isyu ng warranty sa pagpapatapos ng NAIA 3—hindi naman puwedeng ‘pag may
umusbong na depekto, pasensyahan na lang, dagdag-gastos pa. Kaya nga po
nang ipinaliwanag sa atin na bibigyan tayo ng maayos na warranty ng
orihinal na contractor, pumayag tayo. Pero gusto nating manigurado;
gusto nating kumpletuhin nang tama at buo ang proseso, at hihingin ko po
ang inyong pag-unawa ukol sa isyung ito.
Malinaw na po ngayon: Iisa ang tuon ng bawat metro kuwadrado ng
sementong ibinubuhos natin bilang pundasyon ng mas maunlad na bansa:
Pakinabang sa bawat isa—hindi politika. Kung dati, gumagawa ng kalsada
kung saan lang kursunada, at nagpapatayo ng tulay kung saan kaibigan ni
Madam si Mayor, ngayon, sumusunod na tayo sa isang pambansang plano.
Walang paborito, walang transaksyunalismo, walang padrino; bawat piso,
nakatuon sa ating pagpaspas tungo sa malawakang pag-unlad.
Ang maaasahan po natin sa mga susunod na taon: mga paliparan at daungang
lalapagan ng kalakal at turista; mga kalsadang sisigurong husto ang
pakinabang ng lahat sa malalaking proyektong ito; mga power plant na
pagmumulan ng sapat na kuryente at magpapatakbo sa mga industriya. Ito
ang magsisilbing balangkas na magsasanga ng iba pang inisyatibang
dadaluyan ng oportunidad para kay Juan at Juana dela Cruz—mula sa mga
magsasakang may sapat nang patubig at mabilis nang naibebenta ang ani,
hanggang sa mga construction worker na nagtitindig ng mga bagong gusali;
mula sa patuloy na pag-usbong ng mga call center, hanggang sa pagdami
ng mga negosyanteng handang magpasok ng kapital sa bansa. Nagsulong tayo
ng mga tamang proyekto sa tamang halaga; ginawa natin ito nang may
tamang kalidad; at natapos o matatapos ito sa tamang panahon, dahil tama
at karapat-dapat ang mga taong nagpapatupad nito.
Pag-usapan po natin ang trapiko: Di po ba’t tinatayang 2.4 billion pesos
ang nawawala sa ating ekonomiya kada araw, dahil sa buhol-buhol na
trapik sa Kamaynilaan? Kabilang sa mga proyekto nating pihadong
magpapaluwag dito ay ang Integrated Transport System. Ang mga bus na
nagsisiksik sa mga kalsadang punung-puno na nga, ginagawan natin ng
terminal sa mga lugar na hindi kasing-sikip. Napapakinabangan na nga po
ang terminal sa Parañaque, at nakapila na rin ang sa Quezon City at
Muntinlupa. Ang pamprobinsyang bus ay hanggang dito nalang sa mga
terminal na ito ng wala nang makipagsiksikan sa EDSA.
At nariyan din po ang dalawang connector road na magdurugtong sa North
at South Luzon Expressway. Ang totoo nga po, dekada sitenta pa lang,
plano nang ipatayo ang tinawag nilang Metro Manila Highway. Ito sana ang
magkokonekta sa dalawang expressway, upang hindi na kailangang bunuin
ang ilang oras na biyaheng babagtas pa sa kahabaan ng EDSA. Ang problema
po: Nag-atas si Ginoong Marcos ng mga batas na pabor sa kanyang crony.
Nakatali tayo sa pagsunod sa mga batas na ito: Sino mang magpatayo ng
imprastruktura sa lugar na iyon, dapat kasosyo ang korporasyon ng
kanyang kaibigan. Masaklap po: nae-extend ng 30 taon ang kanilang
prangkisa sa tuwing magkakabit sila ng kahit isang dipa lang ng kalsada
sa orihinal. Dagdagan pa po natin: nang kumita ang kumpanya, hindi
nakumpleto ang pagpapalawig o pagpapaunlad sa mga imprastraktura’t daan.
Tandaan po niyo na dapat umabot sa Carmen, Rosales sa Pangasinan at
Lucena sa Quezon ang mga kalsadang nabanggit at yung Metro Manila
Highway o Expressway, hanggang ngayon wala pa. Nang nalugi naman,
nakuha pang ipasa sa gobyerno ang utang. Ilalapit ko na po ito sa ating
Kongreso: silipin po nating muli ang Presidential Decrees 1113 at 1894.
Sa kabila nito, tuloy po ang mga proyekto natin. Mayroon tayong walong
kilometrong four-lane elevated expressway na kokonekta sa C3 Road sa
Caloocan patawid ng España, hanggang sa PUP sa Sta. Mesa. Mayroon ding
mahigit labing-apat na kilometrong six-lane elevated tollway na babagtas
mula Balintawak, hanggang Buendia, sa Makati. Ang Common Alignment
naman po ng dalawang kalsadang ito, lima’t kalahating kilometrong
six-lane elevated expressway mula PUP sa Sta. Mesa, patawid sa
kalagitnaan ng Osmeña at Quirino Avenue, hanggang Buendia sa Makati.
Oras na mabuksan ang kalsada, ang biyaheng SLEX hanggang NLEX na dati’y
inaabot ng dalawang oras, kaya nang takbuhin ng labinlimang minuto. Ang
Clark naman hanggang Calamba na pumapalo noon sa tatlong oras, halos
mangangalahati at magiging isang oras at apatnapung minuto. [Applause]
Kada araw, tinatayang limampu’t limang libong motorista ang makikinabang
sa mga ito. Tipid sa oras, tipid sa gas, menos sa polusyon, lalago pa
ang komersiyo’t turismo. Talaga namang win-win situation, di po ba?
Sa loob nga po ng tatlong taon, pinatunayan nating ang mga ahensyang
dati’y pugad ng kurapsyon ay maaaring maging ehemplo ng tapat at
epektibong paglilingkod. Ilan po sa mga simple ngunit epektibong
pagbabagong isinagawa ni Secretary Singson sa DPWH: Wala nang letter of
intent, na ginagamit ng mga bidder para magkuntsabahan; pinasimple ang
proseso ng bidding, kaya mas marami nang nagkukumpitensya para sa
proyekto, at mas sulit na ang presyong nakukuha ng gobyerno. Nasa oras
na ring magbayad ang gobyerno, kaya mas naeengganyo ang mahuhusay na
contractor na makiambag sa pagtatayo ng pambansang imprastruktura. Dahil
sa tapat na pamamahala, 18.4 billion pesos na ang natitipid ng DPWH, na
inilalaan para sa iba pang makabuluhang proyekto. [Applause]
Bilang halimbawa ng resulta ng mabuting pamamahala, tingnan natin ang
Tagumbao Bridge sa Gerona, Tarlac. Sa totoo lang, congressman pa lang po
ako, iminungkahi ko na ito. May mga nasasakupan kasi tayong kailangan
pang umikot ng dalawang bayan para tawirin ang umaapaw na ilog tuwing
tag-ulan. Sabi ko nga po sa mga dating administrasyon: Sa inyo na ang
buong PDAF ko, magawa lang ito. Kung puwede sana installment plan. Pero
wala pong nangyari. Lumawak lang ang idurugtong ng tulay dahil sa
nababakbak na pampang.
Kasalukuyan na po nating ginagawa ang Tagumbao Bridge. At heto po ang
kuwento ngayong tayo na ang nagpapatupad nito: Nasa 334 million pesos
ang aprubadong pondo; pero dahil sa tamang pangangasiwa’t tapat na
paggugol, naibaba ito sa 226 million pesos. [Applause] Suma-tutal,
nakatipid tayo ng mahigit 108 million pesos nang hindi isinasakripisyo
ang kalidad ng ipinapagawang tulay. At lalong maganda pa nga po, ang
natipid na pondong ito ay magagamit sa pagpapagawa ng dike at river
training works para sa Phase II ng proyekto.
Dumako naman po tayo sa turismo. Ayon sa banyagang pahayagang Oriental
Morning Post, the “Best Tourist Destination of 2012” tayo. Parang
na-inlove ang Shanghai Morning Post sa ating bansa, nang binansagan nila
tayong “Most Romantic Destination of 2012.” [Applause] Hopefully they
will love us more. [applause] Sabi naman ng Scuba Diving Magazine, “Best
Diving Destination” ang Pilipinas. [Applause] “Best Island” naman daw
ang Palawan, kung tatanungin ang Travel + Leisure Magazine. Kulang na
nga lang po ay tawagin na tayong paraiso. [Applause]
Hindi na po nakakapagtakang sa mauugong na papuring tulad nito, naitala
natin noong 2012 ang 4.3 million tourist arrivals sa ating bansa—isang
panibagong record high. 21.4 percent na po ang inilalago ng numerong ito
mula nang pumasok tayo noong 2010, kung kailan nasa tinatayang 3.1
million na turista pa lang ang bumibisita sa atin. Pagdating naman sa
ating domestic travelers, ang target natin dati para sa taong 2016 ay
35.5 million tourists. Pero nitong 2011 pa lamang po, nalampasan na
natin ito sa 37.5 million domestic tourists. [Applause] Ngayon, sa
momentum nating ito, tiwala tayong maaabot ang bagong target na 56.1
million bago matapos ang 2016. [Applause]
Ang mas malakas na sektor ng turismo, manganganak ng mas maraming
trabaho. Tinataya ng DOT na nakapag-ambag ang turismo ng 3.8 million na
trabaho noong 2011. Ang totoo nga po, hindi lang mga lugar na may
magagandang tanawin ang nakikinabang sa pagdayo ng turista, kundi pati
ang mga karatig-bayang maituturing na tourism support communities: Ang
mga lugar na pinanggagalingan ng pagkaing inihahanda sa mga resort, ng
mga souvenir na ibinebenta, at ng iba pang mga produkto’t serbisyong
nagsisilbing bukal ng kaunlaran para sa mga lalawigan.
Malamang, narinig na rin po ninyo ang mga good news na lumapag
kamakailan sa bansa. Noong Marso, inalis po ng International Civil
Aviation Organization ang significant safety concerns na ipinataw sa
Pilipinas. Bunga po ito ng mga reporma sa aviation industry upang
siguruhing pasok sa pandaigdigang pamantayan ang aviation safety sa
Pilipinas. [applause] Dahil po dito, sa wakas, noon lamang ika-10 ng
Hulyo, muli nang pinahintulutan ng European Union ang direktang paglipad
ng ating flag carrier sa Europa. [Applause]
Isipin po ninyo, paano kaya kung dati pa inayos at pinalakas ang ating
aviation industry? Di po ba’t sayang ang pagbisita ng mga turistang
nawalan ng ganang dumalaw sa Pilipinas dahil dito? Naglahong trabaho,
pondo, at oportunidad—ito ang resulta ng lumang sistema ng pamamahala.
Kaya naman, simula’t sapul, nilabanan na natin ang katiwalian sa lahat
ng antas ng pamahalaan at isinulong ang transpormasyon sa ating mga
institusyon. Ang resulta: tunay na serbisyong pampubliko.
Tingnan na lang po natin ang lalim ng transpormasyong nangyari sa mga
GOCC. Ang dating mga kumpanya ng bayang inaambagan mo pa dahil sa
pagkalugi, naghahatid na ng dibidendo ngayon. Gamitin po nating
halimbawa ang Philippine Reclamation Authority. Sa loob ng labintatlong
taon bago tayo dumating, ang suma-total ng dibidendo ng PRA: 676.82
million pesos. Sa tuwid na daan, para sa 2012 lamang, ang dibidendo
nila: isang bilyong piso. Napakalaking transpormasyon, di po ba?
[Applause]
Mabuting halimbawa rin ang Local Water Utilities Administration. Noong
2011, ang recorded net loss ng naturang GOCC: 950 million pesos. Pero
dahil sa maayos na pangangasiwa, di lang nila nagawang balansehin ang
kanilang mga libro; ayon sa kanilang report, umabot ang kanilang
kabuuang kita sa 870 million pesos noong 2012. [Applause] Dahil dito,
nagawa nilang makapag-remit ng 365 million pesos sa pamahalaan para sa
taong iyon.
Isa pa pong halimbawa: Sa una kong SONA, isiniwalat natin ang
kuwestyunableng kalakaran sa MWSS: patung-patong na bonus at allowance
ang ibinigay sa sarili, sa kabila ng kapalpakan nilang tugunan ang
pangangailangan ng ating mga kababayan. Ang ahensya na nga po ang
nag-ulat: Umabot sa 34 million pesos ang pagkalugi ng MWSS noong 2010.
Hindi ito katanggap-tanggap. Kaya noong 2011, pinirmahan natin ang GOCC
Governance Act, na nagsisilbing saligan ng katapatan, kredibilidad, at
pananagutan sa pamamalakad ng ating mga GOCC. Ang ibinunga nito: Noong
2011, 333 million pesos ang kinita ng MWSS mula sa pagkalugi ng 34
million pesos. [Applause] Noong 2012 naman po, ang kinita nila: halos
dalawang bilyong piso. Kakambal nito, lumago rin ang kanilang dibidendo:
[applause] mula sa 150 million pesos noong 2011, umakyat ito sa 345
million pesos para sa 2012. Nakakalungkot nga po, na kung ano ang lalim
ng pagbabagong itinanim ng mga pinuno ng MWSS, iyon din naman ang dumi
ng putik na ibinabato sa kanila ng mga gusto pa ring kumapit sa lumang
sistema.
Kaakibat ng pagtaas ng kumpiyansa sa ating mabuting pamamahala, ang
patuloy na pag-angat ng ating ekonomiya. Ang resulta: Dalawang
magkasunod na ten-place jump sa Global Competitiveness Index ng World
Economic Forum. Sa unang pagkakataon, nakuha natin ang investment grade
status mula sa dalawa sa tatlong pinakatanyag na credit ratings agencies
sa mundo, at hindi malayong sumunod ang ikatlo. [Applause] Napanatili
ang stabilidad ng presyo ng mga bilihin, at patuloy din ang pagbaba ng
bahagi sa ating budget na pambayad-utang, at ang paglaki naman ng
pondong nailalaan sa mga serbisyong panlipunan. Sa panahong matamlay ang
pandaigdigang ekonomiya, nagpamalas tayo ng kahanga-hangang 6.8 percent
GDP growth noong 2012. Nahigitan pa natin itong first quarter ng 2013,
kung kailan naitala ang paglagong 7.8 percent—pinakamataas na recorded
GDP sa Timog-Silangan, [applause] pati na sa Silangang Asya. Special
mention po dapat ang 28.5 percent na ambag ng manufacturing sa inilaki
ng ating ekonomiya. Inaasahan po nating aarangkada pa ang manufacturing
sa mga darating na panahon.
Tinagurian na po tayo ngayon bilang “rising tiger,” ayon sa World Bank;
“brightest spark,” ayon sa pahayag ng Institute of Chartered Accountants
in England and Wales, at iba pang mga bansag na tumutukoy sa
transpormasyong nangyayari sa ating bansa. Mula sa matuwid na paggugol
ng pondo, hanggang sa epektibong koleksyon ng buwis; mula sa
pagpapaunlad ng imprastruktura hanggang sa maaliwalas nang pagnenegosyo
na lumilikha ng trabaho, talaga namang malinaw ang pahayag natin sa
mundo: kaya nang makipagsabayan ng Pilipinas sa agos ng kaunlaran.
Hindi lang po sa ekonomiya o stadistika nakikita ang transpormasyon ng
ating lipunan. Ngayon, alam na ng Pilipino: Mayaman ka man o mahirap,
may kakilala sa poder o wala, kapag gumawa ka ng mali, mananagot ka.
Tunay nang nakapiring ang katarungan. Hindi mababali ang atas ng ating
mga Boss: Panagutin ang tiwali, at itama ang mali sa sistemang kaytagal
nagpahirap sa ating bayan.
Pinapanagot na po natin ang dating namumuno ng TESDA dahil sangkot siya
sa katakut-takot na tongpats sa ahensya. Halimbawa: Ang isang incubator
jar, nagkakahalaga ng 149 pesos. Pero kay Ginoong Syjuco ayon sa mga
datos 15,375 pesos. Ang normal na presyo ng dough cutter, 120 pesos. Ang
presyo kay Ginoong Syjuco: 48,507 pesos. Linawin po natin, dough cutter
ito, at hindi Hamilton Class Cutter. Baka nga po kapag hinarap na niya
ang kasong isinampa ng Ombudsman, matuto nang magbilang itong si Ginoong
Syjuco.
Nakahabla po ang dating mga opisyal ng PAGCOR na naglustay ng 26.7
million pesos para lamang gumawa ng pelikula; nagsunog ng 186 million
pesos para sa isang partylist; at nagawa pang gamitin na pampapogi sa
kampanya ang rice donations na nakalaan sana para sa mga biktima ng
kalamidad.
Hinaharap na rin po ng mga dating pinuno ng PNP ang paratang ukol sa
131.6 million pesos na nawaldas para sa 75 depektibong rubber boat, at
104.99 million pesos para sa maanumalyang pagbili ng mga segunda-manong
helicopter mula 2009 hanggang 2010. Mas mainam nga po kung masagot nila
nang tama ang mga tanong ukol dito, nang matukoy natin kung may iba pang
dapat managot.
Sa usaping Cadavero, PDAF, MRT 3, at iba pa: Dahil hindi alam ng ilang
kritiko ang ginagawa namin, palagay nila wala kaming ginagawa sa mga
isyung ito. Kung wala pang tangan na datos ang gobyerno at ipagsigawan
naming, “Iimbestigahan namin kayo,” di ba’t para na rin naming sinabi sa
mga kakasuhan na, “Paki tago naman po ng mahusay ang lahat ng
ebidensya?” Kaya: tutungo tayo kung saan tayo ituturo ng katotohanan;
ebidensya ang magdidikta sa ating mga hakbang.
Nang inihayag nating “walang wangwang,” hindi lang natin binaklas ang
mga sirena ng mga naghahari-harian sa kalsada; binungkal din natin ang
kultura ng katiwalian na noo’y tila nakaugat na sa mga pampublikong
institusyon.
Pero magtapatan po tayo: Hanggang ngayon, may ilan pa ring ahensya ng
gobyerno na ayaw yata talagang tumino. Nakakadismaya po ang lalim at ang
pagsanga-sanga ng kanilang mga galamay sa ating burukrasya; malingat
lang tayo, pihadong may aabusuhin at bibiktimahin na naman sila.
Magpangalan na po tayo: sa Bureau of Immigration, paulit-ulit nating
pinagsabihang ayusin ang pagbabantay sa ating mga daungan at paliparan.
Pero paanong nakalabas ng bansa ang magkapatid na Joel at Mario Reyes,
ang mga pangunahing suspek sa pagpaslang kay Gerry Ortega? Bakit
nangyari pa rin na kitang-kita sa mismong CCTV ang pagtakas ng Koreano
na si Park Sungjun? Wanted po siya sa Korea, at nanghingi ng tulong ang
kanyang gobyerno upang hulihin siya. Anong mukha naman po ang ihaharap
natin gayong mismong mga kawani ng ating gobyerno ang naghatid sa kanya
at hinayaan siyang makatakas?
Nakakatuyo din po ng pasensya ang kultura ng “pwede na” sa National
Irrigation Administration. Imbes na maglatag ng plano para sa mga bagong
patubig, kuntento na sila sa paulit-ulit na rehabilitasyon ng mga
irigasyon. Masabi lang na may nagawa, kahit puro patsi-patsing trabaho,
masaya na sila. Noon nga pong kanilang anibersaryo, itinanong ko kung
bakit nasa 60 percent na naman ang kanilang target ang naabot noong
2012, kung umabot na sila sa 87 percent noong 2011. Kinabukasan, nagkita
kami ng magaling nilang administrador sa NEDA Board meeting. Ang sabi
niya sakin, “Sir, ang dahilan kaya 60 percent lang, 40 percent daw po
kasi ng target nila ay para sa Mindanao, bagyong Pablo ang dumating at
tinamaan kaya na-delay sila ng 40 percent.” Kailan po ba tumama ang
Pablo? Noong unang linggo ng Disyembre. Ibig sabihin, binalak niyang
tapusin ang 40 percent ng kanyang trabaho para sa taon, sa loob lamang
ng tatlong linggo. Hindi po natin kailangan ng ganitong uri ng
pamamahala sa loob ng burukrasya.
Para namang nakikipagtagisan sa kapalpakan itong Bureau of Customs.
Imbes na maningil ng tamang buwis at pigilan ang kontrabando, parang
walang pakundangan ang pagpapalusot nila ng kalakal, pati na ng ilegal
na droga, armas, at iba pa sa ating teritoryo. Tinataya nga po ng
Department of Finance na mahigit 200 billion pesos ang kita na dumudulas
lang at hindi napupunta sa kaban ng bayan. Saan po kayo kumukuha ng
kapal ng mukha ang mga kawani sa ahensyang ito? [Applause] Marami pong
gabi bago ako matulog, kulang na lang ay sabihin nilang, “Wala akong
pakialam kung mapunta sa masasamang loob ang armas; wala akong pakialam
kung ilang buhay ang masira ng droga; wala akong pakialam kung
habambuhay na matigang ang mga sakahan. Ang mahalaga, yumaman ako;
bahala ka sa buhay mo.” Hindi maaaring ganito ang kalakaran sa
pamahalaan. Kung hindi mo nagagawa ang iyong trabaho, hindi ka
karapat-dapat na manatili sa pwesto. [Applause]
Kung matino kang kawani ng Bureau of Immigration, ng National Irrigation
Administration, ng Customs, o ng kahit ano pang ahensya ng gobyerno,
sana makiambag ka pa lalo. Hindi sapat na yumuko sa loob ng cubicle;
bahagi ng trabaho mo ay ang pagpigil sa mali. Nasa tama kayo, kaya’t
huwag po kayong magtago; padaliin ninyo ang pagnanais kong mahanap kayo;
paaangatin ko kayo nang paaangatin upang ibandila ang inyong mabuting
ehemplo, at mabago na ang maling kultura sa inyong mga naturang
ahensya. [Applause]
Para naman po sa mga kawaning walang balak tumalikod sa kulturang
wangwang: Tapos na ang pakikiusap. Nagkaroon kayo ng tatlong taon para
ipakitang handa kayong umayos; ngayon, hahanapin, kung hindi pa kayo
nahahanap, pero ‘yung ‘di talaga mahahanap, lalahatin na po natin kayong
lahat; ngayon, pasensyahan tayo. [Applause]
Isabay na rin po natin sa pagbabago ang mga tiwaling miyembro ng Civil
Service. Panahon pa lang po ng nanay ko, narinig ko na ang hirit na,
“Ano ngayon kung utos ng Malacañang? Anim na taon lang kayo diyan.”
Kailangan pong itama ang ganitong klaseng pag-iisip. Nananawagan po ako
sa Kongreso: suriin natin ang ating Civil Service Code at PD 1,
[applause] upang maisaayos ito sa lalong madaling panahon. Suportado ko
ang pagbuo ng mekanismong magbabalik sa dangal ng serbisyo-publiko; na
tanging mga tapat, mahuhusay at may prinsipyong mga lingkod-bayan lamang
ang maaaring makapasok at manatili sa gobyerno.
Ngayon naman po, hayaan natin ang ating mga kababayang magpahayag ng transpormasyong nangyayari sa lipunan:
[Video starts]
“Ako po si Violeta S. Abuque. ‘Yong buhay po namin noong walang Pantawid
Pamilya, dahil nga sa hirap ng buhay, wala kang puwedeng lapitan, wala
kang puwedeng gamitin na pera. Saan ka lumapit, walang puwedeng
magpahiram sa’yo dahil sila rin po, mahirap rin sa buhay.
“Laking tuwa po namin nang biglang nagkaroon po ng programa ‘yong DSWD,
naabot po kami sa kabundukan. Magiging katuwang ko siya para
makapag-aral nang maayos ang mga bata.
“Namulat po talaga kami na kailangan palang tustusin ‘yung mga bata sa
pag-aaral, para hindi na magaya sa mga ninuno namin na kahit pangalan
lang po ay hindi maisulat.
“Nagpapasalamat po talaga ako, unang-una, sa Pantawid Pamilya, sa mga sumuporta po nito.”
— Violeta S. Abuque, CCT beneficiary
“‘Yong dati’y sila’y pumapasok noon na medyo walang baon. Eh noong magkaroon na kami, may baon na sila, nag-aalmusal na.
“Kailangan ‘yong kasama doon sa kasunduan, magampanan mo talaga.
Siyempre, kailangan pagyamanin mo rin ‘yong tulong niya, gumawa ka rin
ng paraan kung paano mo pa madadagdagan. Kaya gumagawa kami ng anak ko,
tulong kami, na ang peanut butter binebenta namin linggo-linggo.
“Nagpapasalamat po ako na napabilang ako sa isa sa Pantawid na programang ito, kasi malaking tulong po ito sa aming pamilya.”
— Dulce Panaligan, CCT beneficiary
“Para matustusan din po ‘yong paghahanap ko ng trabaho, nagbalik po ako
bilang magbabalut. May free training daw si TESDA. Binasa ko ‘yong
impormasyon tungkol doon, at hanggang sa magpa-register po ako. Masaya
po ako sa naitulong ng TESDA program, dahil, nalaman ko na kung ano
siya, ‘yong trabahong ginugusto ko. At saka, nagagamit ko na siya ngayon
sa ikauunlad ko pa at ikatututo ko pa, habang ginagawa ko po ‘yong
trabaho ko.
— Emerson Paguia, TESDA scholar
“April 2 po, 6:45 ng umaga, papunta po ako ng PCR review center. May
nakasakay po ako na holdaper sa jeep. Sa taas po ng Nagtahan flyover,
nag-declare po siya ng hold-up. Tinutukan niya po ako ng kutsilyo.
Nakipaglaban po ako, nasaksak niya po ako sa hita, naagaw ko po sa kanya
‘yong kutsilyo, at noong bago po siya bumaba ng jeep, nasaksak ko po
siya sa likod. Pagbaba po niya ng jeep, hinabol ko po siya, parehas po
kaming duguan. ‘Yun po siguro ‘yong nakatawag pansin po sa taongbayan
para mahuli po yung holdaper.
“Inisip ko rin po ‘yong sinumpuang-serbisyo ko sa taong-bayan. Sa kapwa
ko pulis: Gumawa lang po tayo ng tama, at kung ano ‘yong mabuti para sa
kapakanan ng ating bayan—at the same time po, magiging reflection ng
ginagawa natin sa PNP.”
— PO3 Edlyn Arbo
“Na-assign ako dito sa Police Station 4, 2006, hanggang 2012. Noong
nakaraang Sabado, ‘yung binigay na baril sa akin ng ating Pangulo ay
nagamit ko na sa pagdakip ng isang notorious na bukas-kotse dito sa
Bacolod City. Binigyan ako ng spot meritorious promotion ng ating
Pangulo, dahil siguro sa apprehension ko ng mga most wanted na criminal
dito sa Bacolod City.
“Nagtatrabaho tayo, kahit na mahirap, kahit na ang buhay natin ay ating
itataya, para lang makapagsilbi tayo sa ating kapwa at sa bayan.”
— PO3 Felipe Moncatar
“Noong nasiraan ako dito sa may Quezon Avenue, bago mag-tunnel, after
fifteen minutes may dumating na, I think he’s a policeman. Pero ‘tong
pulis na ‘to, tinulungan talaga ako. He even tried to lift the car with
his bare hands. So I was thinking na baka, eventually, humingi ng pera
‘to. Then dumating ‘yong wrecker, rine-wreck na ‘yung sasakyan ko,
tinotow na kaagad. Sabi ng pulis: No, tulong muna bago hatak.
“Out of my gratitude, binibigyan ko siya ng 1,000 kasi tinulungan niya
ko. Pero ‘di niya tinanggap. Ang sagot niya sa’kin: Ang trabaho namin ay
tumulong sa mamamayan.
“May pagbabago na sa ating mga kapulisan. Para kay PO Sultan: I salute you.”
— Armin Punzalan, businessman
“Sa ngayon, ‘yong tinatawag nating modernization program ng Navy, hindi
lang naman gamit ‘yan e. Kaakibat na rin yung para sa mga welfare sa mga
tao natin. At nakikita naman namin—hindi lang ako, sampu ng aking mga
kasama sa Hukbong Dagat ng Pilipinas: Natutuwa kami sa mga changes na
nakikita namin. ‘Yong tuwid na daan ng ating Pangulo, talagang
nararamdaman talaga namin. Masaya kami ngayon; wala na kaming hihilingin
pa. Kaya sabi ko sa mga kasama ko, ibinibigay na sa’tin ng gobyerno
lahat. Gawin naman natin trabaho natin, at ibalik natin para sa bayan,
para sa mga tao.”
— Lt. Commander Desuasido, Philippine Navy
[Video ends]
[Applause]
Ni minsan, hindi naman nagkulang ang bansa natin ng mga taong handang
manindigan at lumaban, kahit gaano pa kalaki ang mga pagsubok sa
kaniyang harapan. Nariyan ang tapang na ipinamalas ni Commodore Ramon
Alcaraz noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Lulan ng isang Q-Boat na
yari sa kahoy, sinagupa niya ang siyam na Zero fighter ng hapon, na
itinuturing noon na isa sa pinakamodernong eroplano; tatlo nito ang
napabagsak niya. Ang totoo nga po, tuluy-tuloy pa rin siyang lalaban,
kung hindi pa ang sarili niyang mga pinuno ang nag-atas sa kanyang
sumuko. Ang kagitingang ito ang araw-araw ding ipinapamalas ng mga
sundalo nating nagtatanod sa mga pinakaliblib na kabundukan, at sa
pinakamalalayo nating isla; mga kawal na tinitiis ang layo sa pamilya,
at taas-noong naninindigan sa sinumang sumusubok sa ating soberanya.
Hindi rin po kalabisang isiping ang mga tagumpay natin sa tuwid na daan
ay maaaring pangarap pa rin hanggang ngayon kung wala ang mga miyembro
naman ng ating Gabinete. Nang inalok ko silang maging bahagi ng ating
pamahalaan, alam nilang hindi magiging madali ang kanilang trabaho.
Subalit maituturing na biyaya na tinanggap nila ang hamon, nanumpa
silang tutulong sa transpormasyon, at simula’t sapul, araw-araw silang
nagsasakripisyo upang hindi masayang ang pribilehiyong paglingkuran
kayo.
May mga katulad ni Kalihim Albert del Rosario. Kung ibabase sa
tradisyon, ang unang opisyal na biyahe sa labas ng Pilipinas ng isang
kalihim ay sa mga bansang may matibay at mapayapa tayong ugnayan. Ngunit
pagkatapos niyang manumpa bilang Foreign Affairs Secretary, kumuha lang
yata ng pambihis, lumipad agad si Secretary del Rosario patungong
Libya; dumaan sa mahigit dalawampung checkpoint sa gitna ng putukan, at
pinamunuan ang paglikas ng mahigit dalawampung libong Pilipino na naipit
sa kaguluhan sa Libya. [Applause] Baka po magulat kayo pag narinig
ninyo kung taga-saang bansa ang mga banyagang nakiangkas pa sa ating
paglilikas. Iba na nga po ang Pilipinas ngayon: Imbes na tayo lang ang
parating tinutulungan, ngayon, kaya na rin nating tumulong sa mga
dayuhan. [Applause]Kung tutuusin, maaari namang tanggihan ni Secretary
Albert ang pagtatrabaho sa gobyerno. Isa siyang respetado’t matagumpay
na negosyante, at tiyak na mas magiging komportable siya sa pribadong
buhay. Dati na rin po nating siyang nakiambag bilang ambassador sa
Amerika. Puwede naman siyang nadismaya nang pababain siya sa puwesto,
dahil tinutulan niya ang pagdeklara ng State of Emergency ng nakaraang
administrasyon noong 2006. Pero tinawag po natin siya para bumalik, at
tumugon siya. Ngayon po, nagbibigay siya ng mas malaki pang ambag bilang
kalihim. Handa niyang ilagay ang sarili sa panganib, dahil alam niyang
walang ibang sasaklolo sa Pilipino kundi ang kapwa rin Pilipino. Sa
patuloy mong paninindigan para sa ating karapatan, saludo po ako sa
inyo, Secretary Albert del Rosario. [Applause]
Transpormasyon din po ang dulot ng inspirasyong hatid ng matitinong
lingkod-bayan. Nagluksa ang milyun-milyong Pilipino sa pagpanaw ni Jesse
Robredo. Sa loob ng halos dalawang dekada, namuno siya nang may husay,
malasakit, at pagpapakumbaba sa Naga. Ang mga prinsipyong ito nga mismo
ang dahilan kung bakit hiniram natin siya mula kay Congresswoman Leni,
at sa tatlo nilang mga anak, at sa mga Nagueño, upang maging bahagi ng
ating Gabinete. Kaya nga po, matapos ang trahedya, isa na siguro sa
pinakamahirap na tungkuling ginampanan ko ang paghahatid ng balita kina
Leni at kanilang mga anak.
Bukod sa pagluluksa, hindi ko maiwasang sisihin ang sarili ko dahil sa
sinapit ni Jesse. Baka kung hindi ko siya hinikayat mapabilang sa
Gabinete, buhay pa siya ngayon. Baka kung nanatili na lamang siya sa
Naga, kapiling pa natin siya. Baka may isa pa ring Jesse Robredo na
naglilingkod ngayon.
Subalit sa isang banda, alam kong hindi hahayaan ni Jesse na tumigil sa
kanya ang pagbabago at pagtutuwid ng lipunan. Nabigyan lamang ako, at
nabigyan din lamang si Jesse, ng pagkakataong maglingkod sa bansa dahil
sa inyo. Hindi nag-iisa ang mukha ng pagbabago. Hindi na aabutin pa ng
isandaang taon bago isilang ang susunod na mabuting tao, bago tumindig
ang susunod na mabuting Pilipino.
May mga nagtatanong nga po lagi sa akin: Paano na sa 2016? Paano pag
bumaba ka na? Tapos na rin ba ang tapat na pamamahala? Tapos na ba ang
tuwid na daan?
Mga Boss, isipin nga po natin: Saan ba tayo nagmula? Kung may agam-agam
kayo ngayon, ano ba naman ito kumpara sa agam-agam natin noong 2010? Di
ba’t masaya na tayo noon na tapos na ang panahon ng kadiliman? Di ba’t
noon, sapat nang mapalitan ang mga nasa kapangyarihan?
Ngayon, tinatamasa na natin ang pagbabago. Mula ito sa mga butil ng
malasakit, ng pakikipagkapwa, ng pagkakawang-gawa; nanggaling ito sa
milyun-milyong Pilipinong kahit sa pinakapayak na paraan, ay nagkusang
makiambag sa transpormasyon ng bansa.
Sa pag-aambagang ito, tingnan ninyo ang ating narating: May nakaisip
bang magiging abot-kamay na ang kapayapaan sa rehiyong apatnapung taon
nang pinupunit ng hidwaan? Di ba’t gawa ito ng mga Morong handang
magbaba ng armas at sinabing, halika, mag-usap na tayo, nagtitiwala ako?
Di ba’t gawa ito ng karaniwang mamamayang nagsabing, Kapatid, pareho
tayong Pilipino, tama na nga ang gulo? [Applause]
Nang unang iminungkahi ang Pantawid Pamilya, nariyan ang tanong: Paanong
maaabot ang kailangan nitong epekto; nasaan ang pondo para masaklaw ang
lahat ng maralitang Pilipino? May nag-akala bang, matapos lamang ang
tatlong taon, aabot sa halos apat na milyong kabahayan ang nagiging
benepisyaryo nito? At di ba’t sila rin—ang bawat inang gumigising nang
maaga para ipaghanda ang anak niyang papasok sa eskuwela, ang bawat
batang nag-aaral nang mabuti—di ba’t sila rin ang nakiambag at patuloy
na nakikiambag para magtagumpay ang programang ito?
May nag-akala bang mula sa pag-aangkat ng milyun-milyong toneladang
bigas, sa pagtatapos pa lang ng 2012 ay 94 percent rice self-sufficient
na tayo? May nag-akala bang ang dating “Sick Man of Asia,” sa loob
lamang ng tatlong taon ng tapat na pamamahala, ay nasa investment grade
status na? Sino nga po ba ang nag-isip na maipapatupad ang lahat ng
serbisyong panlipunan natin ngayon, nang di nagtataas ng buwis maliban
syempre sa Sin Tax? Di ba’t nakiambag dito ang bawat accountant, doktor,
abugado, na ngayon ay nagbabayad ng tamang buwis? Di ba’t nakiambag
tayong lahat dito?
May puwang pa ba para sa mga agam-agam? Ngayon pa bang natutupad na ang
mga dating ni hindi natin magawang pangarapin, ngayon pa bang nakausad
na tayo, at abot-kamay na ang ating mga hangarin—Boss, ngayon pa ba tayo
magdududa?
Sa bawat Pilipinong nagtitiwala sa kapangyarihan ng maliliit na anyo ng
kabutihan: Kayo nga po ang gumawa ng pagbabago. SONA po ninyo ito.
Sa bawat gurong bumabangon nang madaling-araw para magturo sa kanayunan:
SONA mo ito. Sa bawat pulis na nagsilbi at hindi nanghingi ng kapalit:
SONA po niyo ito.
Sa mga hindi panatag sa listahan ng mga tatakbo sa halalan, at kinatok
ang kapitbahay para sabihing, “Huwag tayong makuntento, magtulungan
tayong humanap ng karapat-dapat na pinuno,” SONA mo ito.
Sa bawat estudyanteng mulat sa mga napapanahong isyu sa lipunan, at sa
halip na magreklamo lang sa Facebook ay nagmumungkahi ng solusyon: SONA
mo ito. [Applause]
Kay Brigadier General Ramon Mateo Dizon, paretirong pinuno ng
Presidential Security Group, na kasama ko na noon pa, laban sa mga
kudeta noong panahon ng nanay ko: Hanggang sa aking pagkapangulo,
pinangalagaan mo ang seguridad ko, pati na ng personal at opisyal kong
pamilya. Buong kumpiyansa akong pumunta, sa ibang bansa man o sa mga
liblib na sulok ng Pilipinas. Chito, nakiambag ka rin sa pagbabago;
tunay kang tapat sa watawat, sa Saligang Batas, at sa sambayanang
Pilipino. [Applause] Siyempre, kung di ka inalalayan ng iyong butihing
maybahay na si Jo-ann, hindi mo naabot ang iyong mga tagumpay. SONA
ninyong dalawa ito. [Applause]
At sa lahat ng mga gumising sa nagtutulug-tulugan, sa mga nagmulat sa
mga nagbubulag-bulagan, sa mga kumalampag sa mga nagbibingi-bingihan:
SONA po ninyo ito. [Applause]
Mahaba pa ang ating lalakbayin, at hindi natin kailanman sinabing madali
o walang mga hadlang sa landas na ito. Subalit wala akong duda sa
kakayahan nating lampasan ang anumang barikada. Hindi tsamba ang mga
tagumpay na tinatamasa natin ngayon; huwag tayong papayag na maging
panandalian lamang ang transpormasyon. Samantalahin natin ang
pagkakataon upang gawing permanente ang pagbabago.
Ito po ang aking ikaapat na SONA. Noong ako’y Congressman, ang mga
taga-Tarlac ang aking lakas; nang ako’y maging Senador, at hanggang
ngayon, sa aking pagkapangulo, nariyan ang sambayanan—Pilipinas, kayo
ang aking lakas. [Applause] Sa patuloy nating pag-aambagan at pananalig
sa kapwa at sa Maykapal, sinasabi ko po sa inyo: Kayo pa rin ang
sisigurong magpapatuloy ang ating nasimulan; kayo ang sisigurong
mabubura na nang tuluyan ang mga mukha ng katiwalian; kayo ang
sisigurong hinding-hindi na tayo muling lilihis sa tuwid na daan.
Sinabi po sa akin dati: Noynoy, simulan mo lang at sinimulan nga po
natin, at ngayon, kitang-kita na ang layo ng ating narating. Ngayon,
Pilipino, ituloy natin ang pagkakapit-bisig, sabay nating arugain,
pabilisin, at palawakin ang transpormasyon ng lipunan. Ako po si Noynoy
Aquino; ipinagmamalaki ko sa buong mundo: Pilipino ako. At talagang
napakasarap maging Pilipino sa panahong ito.
Maraming salamat po. Magandang hapon sa inyo. [Applause]
8:34 PM
Unknown
